俄烏衝突看似是俄羅斯與烏克蘭的衝突，實則是俄羅斯與美國的戰畧博弈。 隨著衝突持續，歐洲國家被迫選邊站，連北歐一些小國也無法獨善其身。 在4月初芬蘭正式加入北約後，冰島政府日前對外聲稱將允許美國核潜艇在冰島海岸附近停靠，進行補給和人員輪換。
冰島雖是北歐最小的一個國家，人口不到40萬，但其戰畧地位十分重要。 冰島地處北大西洋與北極地區交匯處，東臨斯堪的納維亞半島和俄羅斯，冷戰時期成為美蘇爭霸的北歐前哨，1951年至2006年美國海軍常駐冰島。 如今，在俄烏衝突硝烟未燼的情况下，冰島政府首次允許美國核潜艇停靠近海，究竟出於什麼考慮？
在筆者看來，冰島政府這樣做出於兩點考慮：一是冰島並非中立國，它是北約創始成員國之一，冷戰時期為求自保，曾讓美國長期駐軍。 與北約和美國緊密合作是冰島外交與安全政策的一個覈心考慮，既然瑞典和芬蘭這樣的北歐中立國家都迫切要求加入北約，冰島如今向美國靠攏並不令人意外。 二是冰島同大多數歐洲國家一樣患有“恐俄症”，俄烏衝突給烏克蘭造成的巨大損失令冰島各黨派深感憂慮，擴大與美國在北大西洋地區的防務合作，重啓美國核潜艇補給項目對他們而言可能是一顆“定心丸”。 當然，為了不進一步刺激俄羅斯，冰島政府要求美核潜艇短暫停靠冰島海岸時不得攜帶覈武器。
在美俄鬥法加劇的背景下，重啓冰島核潜艇補給項目對美國又意味著什麼？ 客觀說，美國是西方國家中玩弄戰畧的老手，冷戰時期通過遏制戰畧最終把蘇聯拖垮。 後冷戰時期美國出臺的“聯歐打俄”戰畧也讓俄羅斯吃了不小的苦頭，在持續拱火俄烏衝突同時，重啓冰島核潜艇補給項目對美國來說，是其打壓遏制俄羅斯的一個重要戰畧抓手。
從具體博弈考量，首先，俄羅斯在俄烏戰事陷入胶著的時候，已經就加大核威懾戰術的力度，强硬發出警告。 這對歐洲國家和群眾來說，無疑是高懸的達摩克利斯之劍，各國政府也會思量再三。 美國這時候將核潜艇派往俄羅斯附近，是為讓歐洲盟友堅定跟隨自己的决心。 啟動在冰島的核潜艇補給和阿兵哥輪換項目，美國核潜艇的停留會讓北歐國家心裡踏實得多。
其次，美國在戰術層面把先進的“俄亥俄”級核潜艇部署到北歐海域，也能對俄羅斯構成直接核打擊威懾。 這次冰島允許美國核潜艇停靠近海，雖然不允許攜帶覈武器，但經過補給後的核潜艇離岸後重新裝備覈武器是輕而易舉的事。 有了冰島的補給基地，美國核潜艇今後在北歐海域潜伏，對俄羅斯同樣構成安全隱患。 此外，今年3月美國在冰島部署了一架“水星號”末日飛機，實際上便是美國“俄亥俄”級核潜艇的移動指揮所，該機停在哪裡就意味著核潜艇也遊弋到哪裡。
最後，北歐五國均是北極理事會成員國，瑞典和芬蘭加入北約，冰島允許美國核潜艇停靠，意味著北極理事會八個成員國中，俄羅斯被孤立了，面臨美國、加拿大和北歐國家的聯手打壓。 鑒於北極地區有豐富的自然資源、便捷的交通航道和重要的戰畧地位，通過北極理事會來打壓俄羅斯、積極插手北極事務，無疑也是美國的一個戰畧考量。 近年來，美國主導北約國家在靠近北極地區的北歐及波羅的海海域頻繁舉行大規模軍事演習，不斷給俄羅斯造成持續的戰畧壓力，這些行為絕非偶然，而是美國蓄意所為。
綜合觀之，美國重啓在冰島的核潜艇補給可謂“一石三鳥”，既為美國核潜艇遊弋北歐找到一個避風港，又為美國對俄戰畧核威懾新增籌碼，還讓歐洲盟友特別是北歐國家“安心”坐上美國反俄的戰船，進而成為美俄鬥法的戰畧棋子。 從這些視角來看，俄羅斯未來雖然也有應對之道，但其在北大西洋尤其是北歐和北極地區面臨的戰畧壓力會越來越大。
